郑州市户外廣告和招牌设置管理条例

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郑州市人民代表大會常務委员會通知布告

[十四届]第二十三号

《郑州市户外告白和招牌设置办理条例》已郑州市第十四届人民代表大會常務委员會第二十八次集會于2017年6月28日經由过程，河南省第十二届人民代表大會常務委员會第三十次次集會于2017年7月28日核准，现予颁布，自2017年10月1日起实施。

郑州市人民代表大會常務委员會

2017年8月21日

第一章 总 则

第一条 為了规范户外告白和招牌设置，保护市容情况，按照《中华人民共和國告白法》、《中华人民共和國城乡计划法》和國務院《都會市容和情况卫生办理条例》等法令、律例，连系本市现实，制订本条例。

第二条 本条例合用于本市市区建成区和县（市）、上街区人民當局地点地建成区及其他履行都會化办理的区域。详细范畴由市、县（市）、上街区人民當局规定并颁布。

第三条 本条例所称户外告白，是指操纵户外园地、空间和市政公用举措措施、工地围墙（挡）等建（构）筑物和交通东西外部等户外举措措施，以批示牌、标识牌、展现牌、灯箱、霓虹灯、电子显示屏、电子翻板、招贴栏、布幅等為载体，以什物造型、圖象、文字及其他情势公布的告白。

本条例所称招牌，是指在办公、谋划场合设置的，标示名称、字号、商号、标识的招牌、匾额等户外招牌举措措施。

第四条 户外告白中華職棒ptt,和招牌设置理當遵守兼顾计划、平安规范、节能环保、文明雅观的原则。

第五条 市、县（市、区）人民當局理當增强对户外告白和招牌设置事情的带领。市都會办理行政主管部分賣力户外告白和招牌设置的监视办理事情。县（市、区）都會办理行政主管部分按照权柄划分，賣力本辖区内户外告白和招牌设置的监视办理事情。

工商行政办理部分按照法定职责，賣力户外告白和招牌内容的监视办理事情。

城乡计划、交通运输、公安、城乡扶植、住房保障和房地產办理、情况庇护、园林、通讯等部分和单元理當在各自职责范畴内，配合做好户外告白和招牌设置的监视办理事情。

乡（镇）人民當局、街道处事处在都會办理等部分的引导下，对本辖区的户外告白和招牌设置勾當举行平常监视办理。

第六条 告白协會、商會等行業组织理當增强行業自律，规范行業尺度，营建公允竞争、诚信谋划的市场情况。

鼓动勉励户外告白立异，晋升都會告白艺术化程度。

第七条 鼓动勉励、支撑展开公益告白勾當。鼓动勉励、支撑、指导单元和小我以供给资金、技能、劳动力、智力功效、前言资本等方法介入公益告白鼓吹。

公益告白理當合适法令律例和社會主义品德规范，表现國度和社會大众长处。

第二章 计划与设置

第八条 市、县（市）、上街区都會办理行政主管部分理當會同城乡计划、公安构造交通办理、交通运输等部分组织体例本行政区域内的户外告白專项计划，报同级人民當局核准后予以颁布。户外告白專项计划一經核准，不得私行更改；确需调解的，理當依照原核准步伐报请核准。

户外告白專项计划理當合适城乡计划、門路交通平安和都會边幅尺度，划订户外告白宜设区、严控区和禁设区，确订户外告白举措措施的设置地址、位置、情势、规格及贸易告白与公益告白的空间配比等。

招牌设置理當有同一的技能规范和尺度。

第九条 体例户外告白專项计划理當向社會公示，并采纳听证會、论证會或其他方法收罗行業组织、專家和社會公家的定见和建议。

第十条 户外告白理當精心設計，合适都會雅观和夜景请求。

户外告白设置理當合适以下划定：

（一）户外告白專项计划、户外告白设置技能规范；

（二）門路交通平安规范；

（三）环保和节能请求；

（四）平安技能规范和尺度。

第十一条 以光电等情势设置的户外告白，除合适第十条划定外，还理當合适以下划定:

（一）在修建墙体设置的，其设置高度不跨越修建物顶部；

（二）不得与門路来车标的目的成垂直视角设置；

（三）除大众信息电子显示屏外，不得在严控区内设置；

（四）开闭时候合适有关办理划定。

第十二条 招牌设置理當合适以下划定：

（一）设置位置、高度和宽度等技能规范和尺度；

（二）内容限于本单元的名称、字号、商号、标识；

（三）与建（构）筑物和四周情况相和谐；

（四）其他技能规范和尺度。

多个单元共用一个场合或一个修建物内有多个单元的，设置招牌理當由该场合、修建物的所有权人或办理人同一计划，规范建造。

（一）在國度构造、黉舍、室第、胜景風光点、文物庇护单元、怀念性修建、有代表性的近代修建或市人民當局肯定的标记性修建等修建节制地带内的;

（二）操纵交通讯号举措措施、交通指路牌、交通执勤岗举措措施、門路断绝栏、人行天桥护栏、高架轨道隔声窗（墙）、門路及桥梁防撞墙与隔声窗（墙）的；

（三）在修建物屋顶、危及修建物平安或操纵危房的;

（四）操纵航空器、低空漂泊物等的;

（五）延长扩大至門路上方或超过門路的;

（六）操纵行道树或强占绿地、游园、河流、湖泊、湿地等的;

（七）故障住民正常糊口，侵害都會边幅或修建物形象的;

（八）法令、律例划定的其他情景。

第十四条 在户外告白宜设区内，可以操纵贸易性修建的临街玻璃设置户外告白和招牌，但不克不及影响修建物的透風、采光功效。

在户外告白禁设区和严控区内，不得操纵临街玻璃设置户外告白和招牌。

第十五条 需张贴户外告白的，理當张贴在大众信息栏等计划设置范畴内。

以举牌、摆牌、游走、活动、披發等情势公布户外告白的，不得影响社會大众秩序和平安，不得滋扰别人正常出產和糊口。

在都會門路、廣场、立交桥、临街建（构）筑物、大众举措措施和树木上制止涂写、刻划、张贴户外告白。

第十六条 大众园地、大众治療腰痛,举措措施等大众资本户外告白的利用权，理當采纳招标、拍賣等方法出让。详细法子由市人民當局另行制订。

第三章 审批与规范

第十七条 设置户外告白理當依法打点行政允许手续。

未經行政允许，任何单元和小我不得私行设置户外告白。

第十八条 户外告白设置人理當向市、县（市）、上街区都會办理行政主管部分提出申请，并提交以下质料：

（一）户外告白设置申请表；

（二）業務执照或其他证实主体资历正當有用的文件；

（三）设置的位置圖及全景彩色结果圖；

（四）设置户外告白的园地、建（构）筑物的所有权、利用权证实文件。

第十九条 因举行大型文化、游览、体育、公益勾當或各种展销會、买賣會等勾當需设置姑且性户外告白的，举行人理當在勾當举行旬日前向地点地县（市、区）都會办理行政主管部分申请打点行政允许手续，并提交以下质料：

（一）姑且性户外告白设置申请表；

（二）業務执照或其他证实主体资历正當有用的文件；

（三）姑且性户外告白设置情势和范畴的书面阐明；

（四）勾當需經有关部分核准的，理當供给核准文件。

跨区设置和市级以上人民當局组织的大型勾當需设置姑且性户外告白的，举行人理當在勾當举行旬日前向市都會办理行政主管部分申请打点行政允许手续。

举行人理當于姑且性户外告白设置有用刻日届满后二日内撤除户外告白举措措施。

第二十条 市、县（市、区）都會办理行政主管部分理當依照有关划定对户外告白设置人提交的申请质料举行审查。

申请质料不齐备或不合适法定情势的，都會办理行政主管部分应铛铛场或在五个事情日内一次性告诉申请人必要补正的全数质料，过期不告诉的，自收到申请质料之日起即為受理申请。

质料齐备的，都會办理行政主管部分理當依法出具受理通知书，并于七个事情日内做出允许决议；申请姑且性户外告白的，都會办理行政主管部分理當自受理之日起三个事情日内做出允许决议。准许允许的，颁布户外告白设置允许证；不予允许的，书面阐明来由。

第二十一条 姑且性户外告白设置有用期不跨越三旬日，大型户外告白设置有用期不跨越五年，其他户外告白设置有用期不跨越三年。

户外告白设置刻日届满，必要继续设置的，设置人理當于刻日届满三旬日前向原审批构造申请延期，审批构造理當在刻日届满前作出是不是准许持续的决议，过期未作出决议的，视為准许持续；期满后再也不设置或申请延期未得到核准的，设置人理當于设置刻日届满之日起七日内自行撤除。姑且性户外告白不得申请延期。

第二十二条 任何单元和小我不得捏造、变造、涂改、租借、倒賣户外告白设置允许证。

确需变动的，理當依法向原审批构造申请打点变动手续。

第二十三条 因大众长处必要撤除设置有用期未满的户外告白举措措施，有关行政主管部分理當书面通知户外告白设置人；给户外告白设置人造成直接經济丧失的，依法赐与抵偿，并由原审批构造依法撤回户外告白设置允许证。

户外告白举措措施撤除后，原审批构造理當依法刊出户外告白设置允许证。

第四章 公布与保护

第二十四条 户外告白和招牌内容理當正當、康健、诚信，不得违反公序良俗。

第二十五条 户外告白和招牌的用语理當规范，标点符号、数字、计量单元等合适國度有关划定。

第二十六条 户外告白设置人理當依照有关划定公布公益告白。

公益告白理當连结画面、内容完备，不得以公益告白内容变相設計、建造、公布贸易告白。

第二十七条 户外告白和招牌举措措施的保护、办理由设置人賣力，并承當平安检测和查抄责任。

户外告白和招牌举措措施在扶植、保护、更新或撤除时代，理當在施工现场较着位置设置警示标识，采纳平安保障办法。

遇有可能油污清潔劑,產生暴雨（雪）、大風等灾难性气候时，设置人理當采纳平安防备办法。

第二十八条 户外告白和招牌呈现以下情景之一的，设置人理當实时修复、改换或遏制利用：

（一）举措措施破损、歪斜的；

（二）画面污损、退色、字体残破的；

（三）光电显示类户外告白和招牌呈现断亮、残损的；

（四）存在其他平安隐患或影响都會边幅的。

第五章 监视与查抄

第二十九条 都會办理行政主管部分理當增强户外告白事情的监视和查抄，创建行政法律公示、法律全进程记实、法律放哨和平安查抄轨制，实时查处户外告白设置进程中的违法举动。

乡（镇）人民當局、街道处事处發明违背户外告白和招牌设置办理划定的，理當实时向有关部分陈述，并协助查处。

第三十条 都會办理行政主管部分和其他行政主管部分理當创建户外告白设置的行政许可托息互通機制，实现信息同享，便利公家盘问、监视。

第三十一条 都會办理行政主管部分理當创建户外告白违法设置查处信息公然轨制，对违法单元或小我举行暴光，并将其不良记实纳入征信体系。

鼓动勉励户外告白行業组织创建监视、劝戒機制，展开自我评價，净化谋划情况，完美行業信誉系统。

第三十二条 都會办理行政主管部分和其他行政主管部分理當创建健全户外告白和招牌举报、投诉处置轨制。

任何单元和小我發明户外告白和招牌违法举动，有权向都會办理行政主管部分和其他行政主管部分举报、投诉；相干部分接到举报、投诉后，理當依法实时处置。

第六章 法令责任

第三十三条 违背本条例，法令、律例已有惩罚划定的，从其划定；组成犯法的，依法究查刑事责任。

第三十四条 违背本条例第十二条划定的，由都會办理行政主管部分责令期限更正；过期不更正的，处以五百元以上二千元如下罚款，由都會办理行政主管部分依法组织清算。

第三十五条 违背本条例第十五条第三款划定的，由都會办理行政主管部分对告白主或告白公布者处以五千元以上三万元如下罚款；对施行者责令期限更正，过期不更正的，处以二百元以上五百元如下罚款。

第三十六条 违背本条例第十七条、第二十一条第二款划定，未經允许私行设置户外告白，或户外告白设置刻日届满不自行撤除的，由都會办理行政主管部分责令期限撤除；过期不撤除的，处以二万元以上十万元如下罚款，由都會办理行政主管部分依法组织清算。

第三十七条 违背本条例第二十二条划定的，由都會办理行政主管部分处以一万元以上五万元如下罚款；情节紧张的，撤消户外告白设置允许证。

第三十八条 违背本条例第二十七条第一款、第二款划定的，由都會办理行政主管部分责令期限更正；过期不更正的，处以二千元以上二万元如下罚款。

第三十九条 违背本条例第二十八条划定的，由都會办理行政主管部分责令期限更正；过期不更正的，处以五百元以上二千元如下罚款。

第四十条 都會办理行政主管部分和其他行政主管部分及其事情职员有以下情景之一的，对直接賣力的主管职员和其他责任职员，由任免构造或监察构造按照办理权限责令更正，赐与行政处罚；组成犯法的，依法究查刑事责任：

（一）未依照划定实实施政允许的；

（二）未依法实行羁系职责的；

（三）未创建举报、投诉处置轨制的；

（四）其他玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法的。

第七章 附 则

第四十一条 郑州航空港經济综合实行区、郑州高新技能财產开辟区、郑州經济技能开辟区、郑东新区等区域范畴内户外告白和招牌的监视办理，合用本条例。

本市行政区域内高速公路和國道、省道、县道及其公路修建节制区内户外告白设置事情，由交通运输行政主管部分依照有关法令、律例和本条例划定施行监视办理。

第四十二条 本条例自2017年10月1日起实施。2001年12月27日郑州市第十一届人民代表大會常務委员會第二十五次集會經由过程、2002年3月27日河南省第九届人民代表大會常務委员會第二十七次集會核准的《郑州市户外告白设置办理条例》，2005年2月28日郑州市第十二届人民代表大會常務委员會第九次集會經由过程、2005年7月30日河南省第十届人民代表大會常務委员會第十八次集會核准的《关于点窜〈郑州市户外告白设置办理条例〉的决议》同时废除。