規范戶外廣告牌匾 提升城市“颜值”——《台北市戶外廣告設施、牌匾...

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為進一步增强本市戶外告白举措措施、牌匾標识和口号鼓吹品設置辦理，公道操纵都會大众空间资本，营建規范有序、美白針, 整齐柔美的视觉情况，市人大常委會把制订《台北市戶外告白举措措施、牌匾標识和口号鼓吹品設置辦理条例》(如下简称条例)列入本年立法事情規劃。市十五届人大常委會第二十六次集會对条例草案举行了第一次审议。

立法是增强都會邃密化辦理首要行動

戶外告白举措措施、牌匾標识和口号鼓吹品是都會設計和風采管控的首要内容，也是处所立法存眷内容。2002年出台的《台北市市容情况卫生条例》就設置專节对戶外告白举措措施、牌匾標识和口号鼓吹品举行了規范。2004年和2005年，本市还出台了《台北市戶外告白設置辦理法子》《台北市口号鼓吹品設置辦理劃定》两部配套規章。可是，跟着经济社會成长，律例規章有关劃定已不克不及彻底顺应邃密化辦理的需求。

一是当局部分辦理责任必要進一步明白。現有律例規章对当局部分的本能機能缺少周全、体系的劃定，缺乏部減肥茶,分间的和谐共同和联念头制，由此造成為了权责不明、辦理缺位等问题。二是辦理体系体例機制必要進一步健全。跟着都會辦理事情重心的下移和街道辦理体系体例鼎新，州里当局和街道处事处成為戶外告白举措措施、牌匾標识和口号鼓吹品平常辦理事情的重要履行者，但現行律例規章对州里当局和街道处事处的责权缺少明白劃定。三是新情势告白举措措施必要实時規范。跟着新科技、新工藝、新技能的遍及应用，呈現了不少样式别致、功效怪异、設置隐藏的告白举措措施。如，修建物内透告白、临街橱窗告白、转動信息屏、激光投射等不彻底凭借于载体的新情势告白，存在法令律例羁系的盲區。四是事中過后羁系必要弥补增强。当前，戶外告白和牌匾標识举措措施設置事中過后羁系仍存在辦理機制不健全，羁系手腕不完美，相干信誉束缚機制缺失，平安辦理機制不健全等问题，影响了羁系效能的充实阐扬。

增强都會邃密化辦理，鞭策都會辦理向精治共治法治迈進，是國度治理系统和治理能力現代化对台北都會扶植辦理提出的新请求。习近平总布告指出，“都會辦理要像绣花同样邃密。越是超大都會，辦理越要邃密。”比年来，在市委市当局的带领下，本市展开了对违規戶外告白举措措施和牌匾標识的治理事情，取患了显著成效。

条例草案安身首國都市计谋定位，对峙首善尺度，环抱“四其中心”功效扶植，总结了本市相干治理事情履历，落实了市人大常委會主任集會立項论证的定見。按照現实必要，進一步拓展明白了辦理工具范畴；创建了戶外告白举措措施設置依计劃辦理轨制系统，完美了辦理辦法；创建牌匾標识分區别类辦理轨制；明白了对违法設置者采纳充公违法所得等惩罚手腕。

立法对管甚麼、怎样管作出明白劃定

条例草案共7章61条，包含总则、戶外告白举措措施、牌匾標识、口号鼓吹品、平安保护与监视辦理、法令责任、附则。

条例草案以“兼顾辦理”為方针，明白戶外告白举措措施、牌匾標识和口号鼓吹品辦理的整体要乞降各级当局及部分羁系职责。依靠辦事信息体系，@增%7P6de%强对举%3276A%措%3276A%措%3276A%施@設置的辦事与羁系。

以“计劃辦理”為手腕，明白戶外告白举措措施辦理范畴，完美戶外告白举措措施计劃系统和戶外告白举措措施設置辦理辦法。创建戶外告白举措措施設置权的有偿出让轨制，明白戶外告白举措措施設置刻日。

以“規范辦理”為手腕，明白市、區两级都會辦理部分体例固定式牌匾標识規范，夸大辦理部分在体例規范和設置辦理時理当充实斟酌辖區内分歧區域功效和風采特色，防止“一刀切”，避免牌匾標识“千店一壁”，進一步明白固定式牌匾標识的設置请求及车身標识的辦理規范。

以“允许辦理”為手腕，明白在大众场合設置口号鼓吹品理当颠末允许，并劃定了允许打点的刻日及市區两级都會辦理部分在允许上的事权劃分。完美口号鼓吹品的設置要乞降設置規范。

以“平安辦理”為目標，明白戶外告白举措措施、牌匾標识和口号鼓吹品的运行保护及羁系责任。

立法与民法典等法令律例有機跟尾

条例草案与民法典有機跟尾，明白违背本条例劃定给别人造成丧失的，违法举動人依法承当民事补偿责任瘦小腹,。与行政强迫法、《台北市市容情况卫生条例》有機跟尾，劃定对付理当拆除的口号鼓吹品，合适代实行情景的，依法代為拆除。对所有违法举動，劃定有违法所得的，充公违法所得。不克不及肯定违法所得的，按收益的市场评估价计较违法所得。同時明白，强迫撤除和代实行用度由举措措施所有人承当。

审议中，常委會構成职员和列席代表认為，这項立法有益于進一步优化首國都市的空间立体性、平面和谐性、風采总体性，对付增强都會的邃密化辦理、推動都會辦理向精治共治法治迈進具备十分首要的意义。

大师认為，立法事情要对峙贯彻新版都會总規，重在强化落实。贯彻落实新版都會总規关于“增强都會設計和風采管控，扶植高品格、人道化的大众空间”的相干请求，将请求转化為轨制放置。对峙施行分类分區辦理，精准施策。按照三类举措措施的分歧特色、用处，和分歧區域的功效特色和景观请求，有针对性地采纳分歧的辦理模式，履行邃密化辦理。健全信息化手腕，经由過程综合辦事信息体系，為举措措施設置人供给技能咨询和引导，同時对举措措施环境施行動态羁系。