恩施市城區戶外廣告和招牌設置管理辦法
第一条為規范戶外告白和招牌的設置辦理，美化都會景观情况，按照《中华人民共和國城乡计劃法》《中华人民共和國告白法》《中华人民共和國門路交通平安法》《都會市容和情况卫生辦理条例》《湖北省都會市容和情况卫生辦理条例》《湖北省戶外告白辦理施行法子》《恩施土家属苗族自治州城乡计劃扶植辦理条例》等法令律例和規章的劃定，连系我市現实，特制订本法子。第二条本法子合用于本市都會计劃區范畴内戶外告白和招牌的設置辦理。
（一）操纵建（構）筑物外部、門路、戶外园地、举措措施及其空间，以展現牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、电子翻板装配、灯箱、什物实体造型等方法設置的告白；
（二）操纵建（構）筑物、水上漂泊物、升空用具、充气物、模子概况绘制、张贴、吊挂的告白；
（三）操纵灵活车等交通东西外部設置的告白；
（四）以其他情势在戶外設置的告白。
第四条本法子所称招牌，是指在谋劃（辦公）地建（構）筑物或其举措措施上設置的用于暗示名称等辨认標记的標牌、灯箱、霓虹灯、字体符号。
第五条市城管局是城區戶外告白和招牌設置的主管部分，卖力城區戶外告白和招牌設置的审批和辦理，卖力依法查处违背戶外告白和招牌設置劃定的举動。
市计劃局卖力体例城區戶外告白設置计劃。
市工商局是戶外告白挂号主管部分，卖力戶外告白谋劃者天资、告白内容的审查挂号和监视辦理。
住建、河山、公安、交通运输、林业、园林、财务、代价主管等部分依照各自职责，卖力城區戶外告白和招牌設置监视辦理相干事情。
各街道处事处、龙凤镇当局依照属地辦理原则，介入本辖區戶外告白和招牌設置监视辦理事情。
第二章 設置计劃与規范
第六条戶外告白娛樂城送點數,設置计劃包含專項计劃和具体计劃。
市计劃局卖力會同市河山、城管等部分体例城區戶外告白設置專項计劃，经都會人民当局核准后颁布施行。
市城管局卖力會同街道处事处、龙凤镇根据戶外告白設置專項计劃，体例城區戶外告白設置具体计劃，报都會人民当局核定后施行。
体例戶外告白設置專項计劃，理当合适都會整体计劃和都會边幅尺度，規定严酷限定區、适度节制區和重点展現區。体例戶外告白設置具体计劃，理当明白戶外告白的設置地址、位置、情势、規格等详细请求，并计劃适当的公益告白点位。
第七条市城管局理当按照國度行业尺度、戶外告白設置專項计劃和都會边幅尺度，會同市计劃、住建、公安、交通等部分体例本市戶外告白和招牌設置技能規范并颁布施行。
第八条設置戶外告白和招牌，理当遵守平安、科学、雅观的原则。理当合适戶外告白設置專項计劃和技能規范；理当与周边情况相和谐，不得侵害市容市貌，不得影响交通平安和消防通道，不得故障相邻建（構）筑物的透風、采光和平安。
戶外告白内容理当合适法令律例的劃定。戶外告白和招牌利用的文字、汉语拼音用字书写理当規范正确，计量单元必需合适國度劃定。
告白业主、谋劃者、公布者理当不竭提高設計、建造程度，利用新质料、新技能，設置低碳环保、具备期间气味和处所特点的戶外告白。
第九条有以下情景之一的，严禁設置戶外告白举措措施：
（一）操纵交通讯号举措措施、交通指路牌、交通標记牌、交通执勤岗举措措施、門路断绝栏、人行天桥护栏、高架轨道隔声窗（隔声墙）、門路及桥梁防撞墙与隔声窗（隔声墙）等交通平安举措措施、交通標记的；
（二）影响市政公用举措措施、交通平安举措措施、美白皂,交通標记利用，在門路交织口视距三角形范畴内、除門路断绝栏外的交通平安举措措施、交通標记10ｍ范畴内，河流、防洪堤的平安防护范畴内，各种地下管线、排挤线及其他生命线工程庇护范畴内，人行天桥落地扶梯、過街隧道、公路收费口等人和车流收支口10ｍ范畴内等位置設置的；
（三）故障住民正常糊口，侵害都會边幅或修建物形象的；
（四）操纵行道树或损毁绿地、凭借于行道树設置或在門路绿化分开带中設置，影响绿化景观的；
（五）在國度構造奇迹单元、文物庇护单元和胜景風光点扶植节制地带内的；
（六）危及修建物平安或操纵违法建（構）筑物、伤害衡宇的；
（七）操纵修建物玻璃幕墙、在大量车流集散的大众修建收支口外双侧各5ｍ范畴内的；
（八）法令、律例及相干規范制止設置的其他情景。
（一）超過都會門路、公路、沿街邻接修建物之间的空间設置的；
（二）操纵围墙顶部、坡屋顶修建顶部設置的；
（三）操纵沿街修建立面采纳吊挂布幔或张贴、喷绘、涂写等方法設置的；
（四）在重要門路、重点地域采纳手持等方法設置活動告白。
第三章 戶外告白設置辦理
第十一条操纵大众载体（含空间，下同）設置谋劃性戶外告白的，载体利用权理当经由過程拍卖的方法获得。拍卖方案经市人民当局核定后，按照有关劃定举行拍卖；拍卖未成交的，依照大众资本买卖相干律例劃定的其他方法买卖。
经由過程拍卖获得谋劃性戶外告白载体利用权的买受人，凭成交确认书与相干辦理部分签定的戶外告白载体利用权合同，由市城管局颁布戶外告白設置允许证。必要扶植戶外告白举措措施的，买受人理当依照合同商定的请求扶植并依法打点相干手续。
第十二条操纵非大众载体設置戶外告白的，設置人理当在設置前向市城管局提出申请，并供给以下资料：
（一）戶外告白設置申请书；
（二）有关身份证实资料；
（三）载体利用权证实；
（四）近况图，举措措施設計图、结果图；
（五）操纵已有举措措施的，还理当供给設計单元或平安判定機構出具的平安证实。
市城管局理当自受理申请之日起20日内对申请人提交的资料举行审查，并举行現场勘查；合适前提的，予以行政允许。
第十三条操纵灵活车等交通东西外部設置的戶外告白，理当合适戶外告白設置技能規范，不得影响平安驾驶。
第十四条在高速公路用地范畴内設置戶外告白，理当合适戶外告白設置專項计劃和技能規范，经省级公路辦理機構赞成機能性纖維產品,后，到市城管局打点戶外告白設置允许证。
在铁路沿线、機场周边、河流河床等范畴内設置戶外告白的，理当合适戶外告白設置專項计劃和技能規范，经相干主管部分赞成后，到市城管局打点戶外告白設置允许证。
（一）省、州、市同一放置的首要會展或重大勾当，在勾当時代和劃定范畴内設置戶外告白；
（二）已获得扶植工程施工允许证的扶植項目，在項目扶植期和扶植項目用地范畴内設置用于本身鼓吹的修建围栏、墙体及其它告白。
設置姑且戶外告白的，設置人理当在設置前向市城管局提出申请，并供给以下资料：
（一）戶外告白設置申请书；
（二）有关身份证实资料；
（三）有关主管部分的核准文件；
（四）設置情势和范畴；
（五）近况图和结果图；
（六）法令、律例劃定的其他质料。
市城管局理当自受理申请之日起5个事情日内对申请人提交的资料举行审查，并举行現场勘查；合适前提的，颁布戶外告白設置允许证（姑且）。
第十六条戶外告白設置允许证理当载明設置位置、情势、規格、刻日、举措措施到期的处置方法等事項。经由過程拍卖方法获得戶外告白設置权的，戶外告白設置刻日届满后，其戶外告白载体利用权终止，市城管局理当实時刊出其戶外告白設置允许证。
除经由過程拍卖方法受让戶外告白設置权外，电子显示牌（屏）設置刻日不得跨越5年，其他戶外告白設置刻日不得跨越2年。
首要會展、重大勾当設置的姑且戶外告白，設置刻日不得跨越勾当截止日期。勾当截止后3日内须无前提撤除。
扶植項目用地范畴内設置的围墙告白，設置刻日不得跨越項目扶植期。
第十七条拍卖大众载体利用权收入為当局非税收入，全额缴入财务專戶，用于付出拍卖用度、都會大众举措措施扶植、都會辦理、公益告白等方面。
第十八条戶外告白举措措施每一年持续公布公益告白的時候不得少于30日或告白設置总量的百分之十。围墙告白公益内容不得少于总面积的三分之一。
戶外告白位不得空置。未能定時公布贸易告白的，理当以公益性告白弥补版面。
戶外告白举措措施在招商、重大节庆時代理当設置公益告白，招商内容可以与公益告白同時公布，且位于公益告白下方，所占面积不得跨越该戶外告白面积的五分之一。
公益告白由設置者卖力建造和保护。
第十九条設置戶外告白举措措施，理当在劃定的時候内依照核准的戶外告白举措措施設計方案施行，不得私行变動。
戶外告白举措措施完工后，設置人理当在验收及格后10日内向市城管局存案。
戶外告白举措措施利用权确需让渡的，理当到市城管局打点让渡变動手续；不实行变動手续的，由市城管局刊出其戶外告白設置允许证。
公布戶外告白理当向工商行政辦理部分申请戶外告白挂号，领取戶外告白挂号证。
第二十条经核准設置的戶外告白举措措施，在核准的刻日内归設置人所有；除因都會计劃、扶植等大众长处必要外，任何单元和小我不得占用、撤除、粉饰或损毁。
经核准設置的戶外告白举措措施在有用刻日内因都會计劃、扶植等大众长处必要确需撤除的，有关部分理当提早15日书面通知設置人期限撤除，并赐与响应抵偿。
第二十一条告白設置人理当对其設置和利用的戶外告白举措措施举行按期保护，连结举措措施的平安、整齐、无缺，对单板面积在50平方米以上的戶外告白举措措施，理当投保平安保险并按期举行平安检测；对陈腐、破损等影响市容景观或平安的戶外告白举措措施，理当实時予以更新或修复。
第二十二条市城管局理当增强对戶外告白設置的监视辦理，创建戶外告白谋劃者信誉档案。市工商局理当增强戶外告白的平常监视辦理，依法查处未打点戶外告白挂号证私行公布戶外告白等违法举動。
第四章 招牌設置辦理
第二十三条設置招牌理当合适以下劃定：
（一）不得影响计劃审批的修建间距；
（二）不得影响修建采光、透風和消防等功效的正常利用；
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（三）与修建物的修建气概相同一，与市容景观和四周情况相和谐；
（四）依照劃定設置装备摆設夜景光源；
（五）统一修建物上設置的招牌，理当同一設計请求、同一規格；一个主体一般只能設置一个招牌；
（六）内容限于名称、字号、標记，不得操纵招牌推介商品、公布谋劃辦事信息；
（七）制止操纵修建物楼顶設置实体招牌；
（八）制止占用都會門路、绿化带等都會市政根本举措措施設置招牌；
（九）制止在沿街修建立面、橱窗表里经由過程直接书写、吊挂、粘贴等方法設置招牌。
第二十四条招牌設置人理当在設置前向市城管局申请招牌設置存案。市城管局理当根据招牌設置技能規范，连系修建物現实环境，在受理申请之日起3个事情日内提出設置技能请求，并予以挂号存案。
重点地域、重要門路双侧的招牌設置規格、色采应分类同一，情势、图案应与街景和谐。
第二十五条必要变動招牌的設置位置、規格、情势的，招牌設置人理当向市城管局从新申请招牌設置存案。
第二十六条招牌設置人理当对招牌举行按期保护，保障利用平安；连结招牌整齐、雅观、无缺，用字規范；招牌残破、污损的，理当实時改换、修复。
第二十七条招牌設置人搬家、变動、歇业、闭幕或被刊出的，理当自搬家、变動、歇业、闭幕或被刊出之日起7日内自行撤除原設置的招牌。
第二十八条市城管局理当增强对招牌举措措施的监视查抄，發明招牌設置存在平安隐患或影响市容市貌的，理当责令設置人期限整改或撤除。
第五章 法令责任
第二十九条经由過程拍卖方法获得設置载体利用权，未依照合同约按時间設置戶外告白举措措施的，其戶外告白载体利用权合同终止，其戶外告白設置允许证即行失效。
经由過程其他方法获得戶外告白設置允许，在获得戶外告白設置允许证后90日内未按请求設置的，戶外告白設置允许证即行失效。
第三十条违背本法子劃定的举動，理当由有关辦理部分依法予以惩罚的，从其劃定。
第三十一条违背本法子劃定，有以下情景之一的，由市城管局责令其期限更正或自行撤除，并依照以下劃定处以罚款：
（一）未经允许私行設置戶外告白的，处以5000元以上20000元如下的罚款；
（二）設置戶外告白或招牌不合适请求的，处以1000元以上10000元如下的罚款。
戶外告白設置人或招牌設置人過期不实行或不彻底实行期限更正、自行撤除义务的，由市城管局申请人民法院强迫撤除。
没法肯定設置人、設置人下降不明或設置人拒不共同查询拜访的，市城管局可以经由過程在消息媒体、設置現场公布通知布告等情势催促設置人更正违法举動，通知布告刻日不得少于60日；過期未更正的，由市城管局申请人民法院强迫撤除。
第三十二条因設置和利用的戶外告白、招牌举措措施倾圮、坠落、泄电等造成人身或财富侵害的，設置人理当依法承当民事责任。
第三十三条任何单元和小我發明违法設置戶外告白和招牌，可以向市城管局举报。市城管局理当实時举行查询拜访，并将处置环境告诉举报人。
第三十四条有关部分及其事情职员违背本法子劃定，不实行辦理职责或玩忽职守、滥用权柄、徇情枉法的，由监察部分或其上级行政構造责令更正，并依法究查其责任。
第六章 附则
第三十五条各州里（处事处）戶外告白和招牌設置的监视辦理，可参照本法子履行。
第三十六条本法子由市城管局卖力诠释。
第三十七条本法子自公布之日起实施，2005年7月17日市人民当局公布的《恩施市戶外告白辦理劃定》（恩市政辦發【2005】42号）同時废除。
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